獨家／16.5億智慧防災預算實現率不到2成　洪水預報系統竟未納致災熱點【菱傳媒】

原文網址：獨家／16.5億智慧防災預算實現率不到2成　洪水預報系統竟未納致災熱點【菱傳媒】 連日豪雨不斷，瞬間暴雨造成淹水事件頻傳，全台十數個縣市國家警報大響，全球正面臨極端氣候，政府為因應災變推動智慧型防災計畫，今年度共編列16.5億餘元，但立法院預算中心發現，至5月底為止，預算實現率僅17.65%，且部分工程進度落後、計畫應付保留數偏高，甚至消防署辦理「強韌台灣大規模風災震災整備與協作計畫」補助，包括基隆、台北、桃園等13縣市都尚未執行。 近年台灣面臨極端氣候及大規模災害襲擊，各單位積極辦理防災計畫，包括氣象局2020年辦理「氣象資訊智慧應用計畫」、2021年辦理「強化氣象資訊基礎建設計畫」、水利署2020年辦理「水災智慧防災計畫」、消防署2023年辦理「強韌台灣大規模風災震災整備與協作計畫」、台鐵局2021年辦理「鐵路邊坡全生命周期預警及管理系統」及水保局2021年辦理「氣候變遷下大規模崩塌防減災計畫」。 ▲8月初卡努颱風來襲，南投縣仁愛鄉大雨不斷，造成清境、廬山、南豐村等各處受創嚴重，台14線南豐村路段遍布土石。民眾提供 相關計畫可看出政府致力推動智慧型防災，今年度預算包含內政部、交通部、經濟部、農委會共編列16億5379萬8千元，但至5月底止，智慧防災相關計畫實現率僅17.65%。計畫應付保留數偏高，相關部會向立法院預算中心說明，主要是受新冠肺炎疫情衝擊，設備製造延遲無法加入運作，導致施工進度落後，已配合實際工作進度修正計畫期程。 立法院預算中心也發現，消防署辦理「強韌台灣大規模風災震災整備與協作計畫」補助各縣市政府7665萬4000元，但至5月底預算實現數874萬8000元，實現率僅11.41%，各市縣實現率介於0至29.32%，其中基隆市、台北市、桃園市、台中市、高雄市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣市、花蓮縣、金門縣等13個市縣尚未執行。 另外，消防署辦理防救災訓練包括消防員訓練及防災士訓練，藉此連結民間防救災能量，持續深化地方政府災害防救能量，強化民眾災害風險意識與溝通，但2022年度消防人員訓練總次數較2020年度減少近3成。 ▲全台各地近來午後常降豪雨、圖為小朋友在大雨中滑蛇板／中央社 據統計，全國防災士共1萬8052人，各縣市2019年至2023年4月辦理防災士訓練合計124次，其中，新竹縣及連江縣連5年未辦理，桃園市、高雄市、嘉義市、苗栗縣、屏東縣、宜蘭縣及金門縣也連4年未辦理。遭質疑訓練不足，恐難因應突發災變。 再編1.97億元精進EMIC　擴展上線人數 近年暴雨極易成災，尤其這兩周全台各地陸續發出國家級警報，各地淹水災情不斷，水利署推出的「水災智慧防災計畫」，包括防災緊急應變系統水情、災情監控網，區域水情中心與洪水預報系統及全民防汛系統，在各市縣政府建置341處水位站、127處雨量站及262處影像監視站，並完成10個河川局區域水情中心，但至今年5月底止，洪水預報系統如致災熱點及滯洪池等多項資訊，竟未納入整體防救災資訊系統。 另外，為整合防救災資通訊，政府2015年啟用應變管理資訊雲端系統（EMIC），中央及地方提供災情相關訊息，以利應變中心透過系統緊急應變處置，但消防署指出，EMIC通報災情訊息為逐筆條列式顯示，若同時湧入大量資料，指揮官恐難依災情分布迅速下達指令，且有使用人數限制，救災單位人員無法同時登入，因此前瞻計畫再編列1.97億元精進功能，才將系統容納人數擴增至1萬人，後續是否有效落實防災整備、提升防災量能，有待觀察。